亚州黄色视频免费_亚洲AV无码成人网站国产网站_中国一 片免费观看_亚洲AV无码乱码国产精品玩偶_影音先锋AV资源导航_日韩视频在线观看免费天堂_国产成人不卡av_在线日本V二区三区不卡中文字幕

同志們:

召開這樣一個一竿子插到底的全國青少年體育工作電視電話會，在歷史上是第一次，就是要向全社會、向整個體育系統(tǒng)，發(fā)出一個強烈的信號：青少年體育工作到了非加強不可的時候了，要通過全面改革和加強青少年體育工作，開創(chuàng)體育事業(yè)改革發(fā)展的新局面。

這次會議的主要任務(wù)是，學習貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平體育思想為指導，大力改革和加強青少年體育工作，構(gòu)建青少年體育工作新格局，實施青少年體育重點工程，完善青少年體育工作體制機制，為體育強國建設(shè)和健康中國建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

習近平總書記對體育工作高度重視，親自謀劃、親自推動，多次就體育工作作出重要指示批示，發(fā)表重要講話，形成了一整套指導體育事業(yè)改革發(fā)展的系統(tǒng)、科學、完整的理論體系和思想體系，是體育強國建設(shè)的行動指南和根本遵循。總書記對青少年體育工作也多次提出明確要求，他指出，素質(zhì)教育任重而道遠。良好的體育教育要從基礎(chǔ)抓起，學生的體能素質(zhì)、綜合素質(zhì)要上去。少年強，青年強則中國強。少年強、青年強是多方面的，既包括思想品德、學習成績、創(chuàng)新能力、動手能力，也包括身體健康、體魄強壯、體育精神。總書記還指出，我國有3億多少年兒童，讓孩子們健康成長關(guān)系祖國和民族的未來，也是每個家庭最大的愿望和期盼。今年3月27日，孫春蘭副總理到國家體育總局調(diào)研時指出，要厚植青少年體育根基，促進體教結(jié)合，既讓學生都能“動起來”、有“一技之長”，也可以發(fā)掘培養(yǎng)專業(yè)體育的“明日之星”。對于這次會議和青少年體育工作，仲文同志非常重視，專門作出批示：要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述，把青少年體育工作擺到戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性位置來抓，在廣大青少年中大力普及和提高體育技能，大力培養(yǎng)青少年體育后備人才，以開放的思路面向全體青少年辦好U系列賽事，磨煉青少年意志，強健青少年體魄，為體育強國建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。習近平總書記和孫春蘭副總理的重要指示，體現(xiàn)了黨和政府對青少年的關(guān)懷，對青少年體育工作的高度重視。仲文同志的批示是對整個體育系統(tǒng)加強和改革青少年體育工作提出的新要求，我們要認真抓好貫徹落實。

下面我就圍繞貫徹落實總書記的重要指示和黨中央、國務(wù)院的要求，做好新時代青少年體育工作，講幾點意見。

一、從中華民族偉大復興和體育強國建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻認識加強和改革青少年體育工作的重大意義

一段時間以來，大家都在思考怎樣全面深入貫徹習近平體育思想，在這個過程中，逐漸形成一個共識，青少年體育工作到了非重視不可的時候了。一方面，青少年體育工作的弱化導致體育改革發(fā)展面臨許多突出問題。根據(jù)2014年全國學生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果顯示，雖然學生體質(zhì)健康狀況有所改善，但視力不良檢出率仍然居高不下，持續(xù)呈低齡化傾向，肥胖檢出率持續(xù)上升，大學生身體素質(zhì)繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢。體育人才的總量太小，青少年體育后備人才特別是青少年體育拔尖人才，面臨青黃不接、一才難求的局面。青少年培養(yǎng)陣地弱化，許多地市級、縣級體校很長時間缺乏投入，設(shè)備陳舊，教練團隊數(shù)量不足、水平不高，甚至很多縣級體校紛紛倒閉。對青少年體育工作重視不夠、投入不夠，從總局青少司到各省的青少處，核心職能不夠明確。青少年體育工作體制機制不夠靈活，還停留在傳統(tǒng)模式上，導致體育發(fā)展的后勁嚴重不足。這些深層次的問題都不容忽視。另一方面，新時代對青少年體育工作提出了前所未有的要求。實現(xiàn)“兩個一百年”的宏偉目標，需要靠德智體全面發(fā)展的青少年一代接力奮斗。推動青少年全面發(fā)展，我們責無旁貸。人民對美好生活充滿向往，希望自己的孩子不要近視、不要未老先衰，我們在學校內(nèi)、社會上培養(yǎng)青少年的陣地、設(shè)施、教練等，還遠遠滿足不了人民對美好生活的向往。體育強國建設(shè)也對青少年體育提出了前所未有的要求。

我們感到，掣肘我們發(fā)展的許多深層次矛盾就是青少年體育工作的弱化，無論是群眾體育、競技體育還是體育產(chǎn)業(yè)，真正制約我們的是青少年體育工作的水平不高。在這樣的背景下，確實有必要在全國體育系統(tǒng)來一次思想大解放，更新體育發(fā)展理念，遵循體育發(fā)展規(guī)律，把青少年體育工作擺到戰(zhàn)略位置上來抓。

第一，大力改革和加強青少年體育工作，是促進青少年一代健康成長、全面發(fā)展的重大舉措。

青少年一代素質(zhì)如何，關(guān)系到國家和民族未來。國與國的競爭，說到底是人才的競爭，是國民素質(zhì)尤其是青少年素質(zhì)的較量。廣大青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是一個民族生命力的重要體現(xiàn)，是社會文明進步的顯著標志，也是綜合國力的本質(zhì)象征。有一本名為《落葉》的書這樣寫道：每一個哲學家，如柏拉圖，都應(yīng)該是運動員；如果他們不是，就讓我們質(zhì)疑他們的哲學。偉大的哲學家尼采說，“一個紳士的首要條件就是成為一只完美的動物，教育應(yīng)該建立在這個基礎(chǔ)之上，保護身體的建議應(yīng)該等同于思想的教誨。如果一個人身強體健，在戶外睡覺，在陽光下行動，失戀的痛苦和現(xiàn)實的凄苦不可能對他們形成長久的折磨”。無數(shù)有識之士都將體育看得無比神圣。實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標和中華民族偉大復興，終究要靠青少年一代。

我們要深刻認識體育在青少年成長和全面發(fā)展過程中不可替代的作用，由此增強體育人的使命感和責任感。體育是培養(yǎng)青少年愛國主義和集體主義精神的最有效手段，青少年看到五星紅旗升起，國歌響起，會感到國家強大，這比任何愛國主義教育都有效；青少年參加各類集體體育活動，對集體主義精神的培育是刻骨銘心的。體育是最講規(guī)則的，可以培養(yǎng)青少年公平公正守法的強烈意識，從小體育比賽講規(guī)則，長大了就會守法律講規(guī)矩。運動是良方，體育可以使人體魄強健，目前，我們與美國等國家存在很大的差距，美國高中畢業(yè)生掌握3項體育技能的占到90%以上，我們的大一學生掌握1項體育技能的只占10%左右。體育可以改造提升國民氣質(zhì)，使人優(yōu)雅、智慧，參加體育活動并不會耽誤學習，反而可以促進身體健康，提高創(chuàng)造活力。體育可以充實青少年的學習生活，避免沉溺網(wǎng)絡(luò)。當前，親子教育中，體育占的分量太小，家長領(lǐng)著孩子參加各類補習班，卻往往缺少體育運動。在學校教育中，每天運動1小時得不到保障。社會體育更是缺失，社區(qū)里面普遍缺少青少年體育鍛煉的設(shè)施，體育部門也沒有將校外體育教育的責任真正擔當起來。我們要看到自己神圣的責任和存在的差距。

第二，大力改革和加強青少年體育工作，是加快推進體育強國建設(shè)的重大舉措。

在黨的十九大報告中，總書記發(fā)出了偉大號召，加快推進體育強國建設(shè)。總書記要求我們對標世界體育強國，找差距、補短板，特別強調(diào)了“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略。孫春蘭副總理也特別重申了總書記“三位一體”的戰(zhàn)略思想和要求。“三位一體”的發(fā)展關(guān)鍵在于抓青少年體育。從競技體育來講，差距很大、短板很多、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，奧運備戰(zhàn)壓力巨大，競技體育基礎(chǔ)太差、機制不活，所以要深化改革。培養(yǎng)競技體育人才，核心有三條：選到有天賦的拔尖人才、復合型團隊提供科學訓練方法、提供強有力保障。如果讓2.5億青少年每人都掌握3項以上體育技能，我們就是面向2.5億青少年選材，這是任何國家都比擬不了的優(yōu)勢。目前，我們還是在很小的范圍內(nèi)選材，目前取得奧運冠軍的運動員全部來自各級各類體校，而美國里約奧運會的冠軍，有74.8%來自于普通高校。如果不進行一次深刻變革，競技體育工作就好比“雨天背稻草，越背越重”。要反彈琵琶，把人才基礎(chǔ)打牢，把盤子做大。從群眾體育來講，青少年從小掌握了體育技能，養(yǎng)成了體育習慣，會伴隨他一生。現(xiàn)在面向中老年人普及體育知識、健身知識，非常艱難，搞全民健身戰(zhàn)略基礎(chǔ)也在青少年。從體育產(chǎn)業(yè)來講，更是如此，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要有終極消費，市場經(jīng)濟條件下，需求決定增長，消費決定發(fā)展。現(xiàn)在的體育消費主要靠青少年，要觀看賽事、購買裝備、參加活動，只有這樣才能把體育產(chǎn)業(yè)搞起來。所以體育強國建設(shè)的根本在青少年體育。我們?nèi)绻贿@么認識、不這么抓的話，就是“水上浮萍，扎不了根”。 

第三，大力改革和加強青少年體育工作，是以正確的政績觀、按體育規(guī)律辦事的重大舉措。 

當前體育發(fā)展當中存在諸多不平衡不充分不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題，其深層次的原因是政績觀出現(xiàn)了偏差。有的熱衷于抓面上的工作，比如在全運會群眾體育比賽中，各個省互相搶人才，而缺乏一種久久為功的堅持和功成不必在我的境界。有的只管眼前，為了短期利益竭澤而漁，不顧長遠，基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作不想做不愿做，浮在表面。抓青少年體育工作需要一種境界，需要正確的政績觀。我們總講要按客觀規(guī)律辦事，遵循體育發(fā)展規(guī)律。實際上，培養(yǎng)體育人才從娃娃抓起，就是體育發(fā)展的基本規(guī)律。很多項目都需要“童子功”，因為人的身體素質(zhì)的培養(yǎng)都有一個最佳時期，比如人對體育的興趣、運動敏感性的培養(yǎng)，最佳年齡在6-7歲；對速度和平衡能力的培養(yǎng)，最佳年齡在9-10歲；對耐力能力的培養(yǎng)，最佳年齡在14-15歲。如果錯過了最佳年齡，即使付出十倍百倍的努力，也很難培養(yǎng)拔尖的體育人才。要按客觀規(guī)律辦事，不能錯過青少年體育最佳時期。從運動習慣來講，就如同人的飲食習慣，往往在7-10歲養(yǎng)成。如何樹立正確的政績觀，按體育規(guī)律辦事，有必要在體育系統(tǒng)來一次大討論、大解放，真正把思想統(tǒng)一到習近平總書記的要求上來、統(tǒng)一到體育規(guī)律上來。概括起來講，重視青少年體育工作，就是牢固樹立“四個意識”的表現(xiàn)，就是按體育規(guī)律辦事，就是補短板，打基礎(chǔ)。

二、著力構(gòu)建青少年體育工作新格局

改革和加強青少年體育工作的目標，就是讓所有青少年普及提高體育技能，全面提高身體健康素質(zhì)，讓青少年體育優(yōu)秀人才脫穎而出、層出不窮。為實現(xiàn)這三項目標，我們要構(gòu)建一個青少年體育工作新格局。

（一）構(gòu)建面向全體青少年的新格局 

現(xiàn)在的青少年體育工作沒有經(jīng)常性的覆蓋所有人群，我們要讓青少年體育工作融入到所有青少年生活學習中，要讓他們學習+體育，生活+體育。要構(gòu)建這樣的新格局，就是要在青少年成長的全過程中都要融入體育的要素。在這方面，差距還很大。幼兒教育階段，學前兒童有2億，這是培養(yǎng)少年兒童體育興趣的最好階段。我們要通過培養(yǎng)幼師的體育技能，加強幼兒體育教育。義務(wù)教育階段，要和教育部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成合力。要結(jié)合體育課，開展課外體育活動，整合各類體育資源。要讓更多運動員進到教師隊伍中，提高體育教師素質(zhì)。要帶著教練、帶著項目、帶著教材、帶著大綱、帶著明星進校園。還要組建體育教練進校園志愿服務(wù)，開展優(yōu)秀運動員進校園常態(tài)活動。很多國家在這方面做得非常好，比如德國的青少年體育俱樂部與中小學校有著密切聯(lián)系，俱樂部選派教練到中小學開展課余訓練。現(xiàn)在俱樂部越來越多，怎么推動，需要具體的舉措。高等教育階段，體育部門要積極作為，與高校一起辦高水平運動隊，聚集高水平體育競技人才。要借鑒美國經(jīng)驗，既提高大學生體育技能素質(zhì)，又要培養(yǎng)優(yōu)秀拔尖人才。家庭、社區(qū)都是青少年體育工作的重要領(lǐng)域，我們最近下發(fā)了《關(guān)于加快推進全民健身進家庭的指導意見》，家庭體育要成為親子教育的重要內(nèi)容。社區(qū)層面，要抓好8小時以外的青少年體育訓練，特別是冬夏令營，尤其要抓好互聯(lián)網(wǎng)上的青少年體育組織，現(xiàn)在大中學生人人有手機，網(wǎng)上體育組織的建立和引導，都非常重要。美國的經(jīng)驗也很值得借鑒，美國童子軍、青年基督教協(xié)會、青年俱樂部都是社區(qū)青少年體育活動的主要組織者，我們要大力發(fā)展和培育校外青少年體育組織，體育部門要搞好規(guī)劃，制定政策，吸引青少年參與，整合資源，加強監(jiān)管。

（二）構(gòu)建奧運項目廣覆蓋的新格局

當前我國的競技體育后備人才培訓體系沒有廣泛覆蓋奧運項目，一些項目仍處于空白狀態(tài)，出現(xiàn)了后備人才的斷檔，這是制約我國競技體育發(fā)展的一個基礎(chǔ)性問題，只有優(yōu)化項目布局奧運戰(zhàn)略才能落地生根。里約奧運會含小項306個，我國參賽的只有210 項，拿到金牌的只有26項，平昌冬奧會含小項102個，我國參賽的只有53項，拿到金牌的只有1項，我們有很多項目還不具備參賽資格，還有很多項目基本沒有開展，沒有青少年人才基礎(chǔ)。這既是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們的發(fā)展?jié)摿ΑＮ覀儤?gòu)建的新格局，要覆蓋所有冬季奧運項目和大多數(shù)夏季奧運項目。關(guān)鍵是要從娃娃抓起，從基礎(chǔ)抓起，才有可能取得質(zhì)的飛躍。在此基礎(chǔ)上，還要在青少年中大力推廣有中國文化特征的中國式摔跤、射箭、武術(shù)、龍舟等運動。

（三）構(gòu)建青少年競技體育和群眾體育相結(jié)合的新格局

競技體育和群眾體育是相互促進的，特別在青少年階段，越來越多的青少年參與體育，就會有越來越多的體育尖子和體育明星。同時，通過明星效應(yīng)激發(fā)青少年的體育興趣。從群眾體育到競技體育，必須有一個中間地帶，這就是業(yè)余訓練。過去的業(yè)余訓練存在誤區(qū)，業(yè)余體校都是瞄準省運會，因此培養(yǎng)人才的效果有限。目前，特色的專業(yè)化學校還太少。英國的自行車運動是個競技體育和群眾體育相結(jié)合的典型范例，在英國6000多萬國民中有超過1200萬的自行車騎行者，在協(xié)會注冊的俱樂部有2000多家，運動員超過4萬人，自行車運動在英國的普及和提高均具有很高的水平，英國自行車協(xié)會專門為青少年制定了“去騎車”活動,以有趣、安全的方式引導青少年參與自行車運動，并提供相應(yīng)的技術(shù)指導。在這個龐大人才群體的基礎(chǔ)上，形成了大量的俱樂部，通過組織業(yè)余訓練，選拔拔尖人才，進入國家集訓隊和國家隊。英國自行車協(xié)會在2005年至2009年期間會員數(shù)增長了65%，賽事活動參與人數(shù)增長了56%，參加活動的注冊俱樂部達到152個。我們要把青少年群眾體育做大做實，把業(yè)余訓練做科學做高效，從而把青少年競技體育做精做優(yōu)。

（四）構(gòu)建專業(yè)特色基地星羅棋布的新格局

我們青少年體育人才培養(yǎng)基地呈現(xiàn)同質(zhì)化、老舊化，缺乏現(xiàn)代科技裝備和手段。沒有高水平的基地，不可能培養(yǎng)出高水平人才。按照人才成長規(guī)律，要在全國籌備建立2-3個國家綜合性青少年訓練中心，有一流的科技手段、一流的復合型團隊。在全國建立各具特色的訓練場地和訓練團隊，比如七臺河重點打造短道速滑，齊齊哈爾重點打造冰球，場地、教練、科技裝備、配套服務(wù)都要一流。各個地方都要按照這樣的思路，來規(guī)劃、來申報，會議之后要抓緊謀劃申報，一個省要抓幾個重點，我們將給予重點扶持。

（五）構(gòu)建舉國體制和市場機制相結(jié)合的新格局

體育改革的根本就是要打破體育部門一家辦體育，要變成全社會辦體育，以開放的思路調(diào)動全社會的積極性，這樣就活力無窮、魅力無窮。總書記多次指示要構(gòu)建起舉國體制和市場機制相結(jié)合的新的體制機制，青少年體育工作尤其要這樣做。我們長期存在一個誤區(qū)，舉國體制實際上應(yīng)該是黨領(lǐng)導下的齊抓共管，而非舉體育體制，無論是競技體育還是群眾體育，都要回歸真正的舉國體制。市場機制總體上太弱，市場主體太少，市場配置資源能力太弱，我們在溫州搞社會力量辦體育的試點，已經(jīng)初見成效。辦青少年體育，既要在黨委領(lǐng)導下齊抓共管、體教結(jié)合，又要動員企業(yè)、俱樂部培養(yǎng)青少年體育人才。

三、以辦事業(yè)的方式，實施青少年體育重點工程

青少年體育工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到體育事業(yè)改革發(fā)展的方方面面，具有全局性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性，必須體育部門各單位一把手親自推動，才能真正加強起來，落到實處，我們不能滿足于一般號召，要用抓工程的方法，用辦事業(yè)的方式，把青少年體育工作盡快提高到一個新水平。

（一）實施青少年體育拔尖人才培養(yǎng)工程

現(xiàn)在青少年體育拔尖人才總量太小、結(jié)構(gòu)分布不科學，很多項目沒有拔尖人才，站在塔尖上的優(yōu)秀人才更是奇缺，必須下苦功夫盡快改變這個局面。目前我們還沒建立起青少年體育后備人才庫。大數(shù)據(jù)時代，我們要盡快建立起后備人才庫，通過新格局下的科學謀劃和頂層設(shè)計，舉國體制和市場機制相結(jié)合，打造五支隊伍。

一是建立國家隊和國家集訓隊的預備隊。我們現(xiàn)在有70支國家隊，今后要辦若干國家集訓隊，在奧運會之前都叫國家集訓隊，到最后關(guān)頭通過資格賽的比拼，才產(chǎn)生真正的國家隊。國家集訓隊都要建立預備隊，各中心和協(xié)會都要建立奧運項目青少年隊，有的需要辦青年隊，有的需要辦少年隊，比如體操等一些技巧類項目，需要辦少年隊，不一定都是自己辦，可以和省市、企業(yè)、俱樂部聯(lián)辦。現(xiàn)在很多國家集訓隊都沒有青年隊，有的有青年隊，但也沒有形成年齡梯次。

二是各級體校要建立高水平運動隊。體校改革的方向是“三化”，一是特色化，每所體校集中突出一兩個特色項目，總體布局由青少司統(tǒng)籌，充分聽取各項目中心和協(xié)會意見，根據(jù)奧運項目全覆蓋的布局，做好統(tǒng)籌工作。各級體校要認真謀劃，從師資到設(shè)備，最適合搞什么特色項目，一至兩個，最多兩至三個，我們將給予支持，對于謀劃后同質(zhì)的，由青少司統(tǒng)籌調(diào)整，建立臺賬。二是專業(yè)化，要組織專業(yè)性的復合型團隊。我到地方一些體校調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教練員隊伍人手少，總體水平不高，基本沒有建立復合型團隊，沒有營養(yǎng)師、康復師、心理師、體能師、科技師團隊。我們下一步搞專業(yè)化的訓練，要有專業(yè)化的團隊。三是社會化，核心有兩條，一個是文化課和教育部門聯(lián)辦，體校學生爭取進入當?shù)刈詈玫膶W校學習文化課，或者由最優(yōu)秀的老師上文化課，第二是讓企業(yè)和社會資本到體校中來，幫助投資改善設(shè)施，一起來辦運動隊。我到地方調(diào)研，聽說有的體校很困難，地方財政入不敷出，整個縣體育事業(yè)的經(jīng)費一年才幾百萬，若把經(jīng)費都投入體校了，將導致別的事業(yè)無法開展，因此體校若不開放走社會化的路子，則只能關(guān)門倒閉。體校作為業(yè)余訓練中間地段的主陣地，只能加強不能削弱。總的要減少量，提高質(zhì)。

三是廣泛動員大中學校辦高水平運動隊。要借鑒美國經(jīng)驗，走中國特色的路子。現(xiàn)在大學有非常高的積極性，我們要動員有條件的大學辦高水平運動隊。中學辦高水平運動隊方面，如廈門二中，從初中到高中，每個班都有足球隊，學校足球隊水平很高，學校還有足球博物館，這樣發(fā)展下去人才基礎(chǔ)才能打牢，人才才能充分涌現(xiàn)。不要滿足于一般的特色學校輸送幾名運動員，而是要把運動隊辦起來。業(yè)余訓練發(fā)展起來后，將向兩方面分化，一方面走專業(yè)化的專業(yè)隊道路，另一方面會回歸普通學校。支持有條件的大中學校都辦有特色高水平運動隊。

四是支持俱樂部辦高水平運動隊。比如，現(xiàn)在花樣滑冰國家集訓隊運動員主要來自民營俱樂部，我們要鼓勵支持社會力量辦俱樂部，支持俱樂部培養(yǎng)拔尖人才，這才是大國的氣象和氣勢，大家都來辦，這就有希望。

五是在國外留學生群體中辦高水平運動隊。現(xiàn)在有50萬中國留學生在國外，我們要開放思路，學習別國的經(jīng)驗，現(xiàn)在很多國家都有自己的特色項目和優(yōu)勢項目，比如，在加拿大我們可以辦冰雪運動隊，在新西蘭可以辦高爾夫運動隊，借助國外的教練和經(jīng)驗，訓練到一定程度，再將其請回國，進入國內(nèi)的高校。

對于這五支拔尖人才運動隊，要層層建立人才庫。國家層面的人才庫，青少司正在緊鑼密鼓進行組織建立，五支運動隊有數(shù)十萬人，每季度進行信息更新，這樣我們找人才、進行跨界跨項跨季選材就會非常方便。長期以來用于青少年體育人才培養(yǎng)方面的資金太少，沒有財政專項，現(xiàn)在情況改變了，財政部同意從今年開始，設(shè)立一個青少年體育人才培養(yǎng)的專項。五支隊伍的建設(shè)，一是要抓好選材，二是要組織復合型團隊進行科學訓練，三是要提供強有力的保障，上學、就業(yè)、激勵等，四是要有一套開放的機制，讓青少年運動員感覺有奔頭，今后參加各級賽事，都要通過比賽按成績選拔。

（二）實施青少年U系列賽事工程

以發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀競技體育后備人才為宗旨，改革完善青奧會、青運會和各種U系列賽事。今年的青奧會10月將在阿根廷舉行。這次會后要正式啟動“我要上青奧”活動，除了少數(shù)已經(jīng)產(chǎn)生參賽資格的項目外，其余項目的運動員都要通過比賽選拔出來，要盡快啟動，形成聲勢。青運會的改革已經(jīng)形成了基本的方案，目的是為了讓青少年有更多公平參與比賽的機會，能夠通過青運會發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才，為奧運備戰(zhàn)打下堅實的基礎(chǔ)。對于U系列賽事，各項目中心和協(xié)會，各級體育部門，都要大力發(fā)展，原則上一歲一個年齡段，有些項目可以是兩歲一個年齡段，從項目特點出發(fā)，把賽事體系搞起來。一是政府要購買賽事服務(wù)，今年體育總局安排資金專門用來購買U系列賽事服務(wù)，地方政府、企業(yè)、俱樂部都可以承辦賽事。二是實行網(wǎng)上報名，這樣青少年想?yún)⒓淤愂拢议L和學生自己愿意就可以報名。三是多元的主體來主辦。四是有激勵措施，要和參加青運會、全運會，和學生的綜合素質(zhì)評價掛鉤。

（三）實施青少年體育技能普及提高工程

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)﹝2007﹞7號）明確規(guī)定，每個學生掌握兩項以上體育運動技能。落實中央的要求，我們責無旁貸。只有青少年都掌握了兩項以上體育運動技能，才可以有人才基礎(chǔ)。體育部門要擔當自己的責任，推動體教結(jié)合，我們要推廣湖北荊州市縣體育部門和教育部門合并的經(jīng)驗，體教結(jié)合天衣無縫，對加強青少年體育工作起到了很好的機制保障的作用。我們要帶著大綱、教材、體育明星、教練進校園，各項目協(xié)會要向英國抓自行車運動一樣，現(xiàn)在籃球協(xié)會姚明主席推廣小籃球效果很明顯，學校校長親自抓。體育設(shè)施要雙向開放，一方面要讓學校的體育設(shè)施向社會開放，另一方面政府的公共體育設(shè)施要向?qū)W校開放，學校和社會使用體育場館的時間實際上是錯位的，大型體育場館白天用的不多，恰恰學校白天要用，而學校的體育場館晚上用的不多，社會剛好晚上要用。群體司、青少司、經(jīng)濟司等相關(guān)部門要按照雙向開放的思路，抓好場館“雙改”，讓青少年學生學到體育技能。校外體育就是要抓好冬夏令營，今年安排了專門資金購買冬夏令營服務(wù)。在全國搭建幾個平臺，鼓勵各省市、社會各方通過冬夏令營活動組織體育培訓，通過互聯(lián)網(wǎng)接受青少年報名。體育部門要盡快公布運動等級標準。

（四）實施幼兒體育工程

我們要落實“從娃娃抓起”的要求，擴展體育的新空間，遵循體育發(fā)展規(guī)律，把幼兒體育搞起來，抓好適合幼兒參與的足球、小籃球、快樂體操、趣味田徑、游泳等體育項目。要抓幼兒教師的培訓，通過培訓幼兒教師來普及幼兒體育，各地要抓一批試點的幼兒園，然后再推廣開來。今年，青少司要重點抓幼兒體育，經(jīng)濟司要列出經(jīng)費，辦好示范性的幼兒體育教師培訓班，使幼兒體育教師掌握體育運動技能。

四、切實加強對青少年體育工作的領(lǐng)導

青少年體育工作是天大的事情，必須要有一套體制機制和組織保障，在這方面，今年要有一個突破性進展。

一是加強組織領(lǐng)導。今天的會議情況，體育部門要向各級政府的分管領(lǐng)導匯報，爭取各級黨委政府重視青少年體育工作，中發(fā)﹝2007﹞7號文件是黨中央國務(wù)院的意見，各級黨委政府責無旁貸要重視青少年體育工作和青少年健康成長，把青少年體育工作納入到當?shù)氐拿裆鷮嵤拢{入到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入到教育改革和體育改革的重要內(nèi)容。要在全民健身聯(lián)席會議的框架下齊抓共管，群體司、青少司要密切配合，在國務(wù)院全民健身部際聯(lián)席會議的框架下，共同推動體育、教育、文化等部門加強青少年體育工作。總局各司局和各項目中心要重視青少年體育工作的研究推動和政策支持，各項目中心和協(xié)會要設(shè)立專門的青少年體育工作部門，這是總局黨組的意見。各項目中心和協(xié)會要有專門的分管領(lǐng)導。各地體育部門一把手要親自抓青少年體育工作，要配強抓青少年體育工作的分管領(lǐng)導，既要懂競技體育、群眾體育，也要懂體育產(chǎn)業(yè)。要加強青少年體育工作部門核心職能建設(shè)和隊伍建設(shè)，經(jīng)總局黨組研究，將青少年體育的核心職能交給青少司，如青奧會的統(tǒng)籌、青運會的組織實施、青少年體育拔尖人才的規(guī)劃統(tǒng)籌培養(yǎng)、青少年體育技能普及提高、幼兒體育等。體育總局黨組已經(jīng)明確總局奧體中心作為青少司的一個支撐單位，可以承擔青少年體育工作的若干職能和對全國青少年體育工作服務(wù)的職能。各地都要把青少年體育部門搞強。

二是建立完善青少年體育工作的體制機制。要突出強調(diào)六個機制：一是建立青少年運動技術(shù)等級評定機制，要建立一套運動等級評價體系，把運動等級評價與晉級國家集訓隊等掛鉤。二是建立參賽選拔機制，從青奧會到所有的青少年賽事，都要建立完善標準嚴格、操作規(guī)范、公開公正的選拔機制。三是建立教練員培養(yǎng)機制，現(xiàn)在青少年體育拔尖人才的培養(yǎng)，教練是關(guān)鍵，教練數(shù)量缺乏和執(zhí)教水平不高是突出問題，要建立培養(yǎng)和激勵機制。從今年開始，利用5年時間，系統(tǒng)培養(yǎng)青少年教練隊伍。四是完善激勵機制，要解決運動員、教練員的待遇問題，解決基層教練員存在的待遇低、職稱評定難的問題，解決集訓隊運動員津補貼低和績效獎勵不足的問題。五是建立資金保障機制，財政部已同意設(shè)立專項，體育總局要安排更多的資金，各級也要安排更多的體育彩票公益金，同時要動員社會資本，一起來解決青少年體育資金保障問題。六是市場運作機制，要充分利用市場手段，廣泛動員社會力量，建立國家青年隊、國家青年俱樂部，建立有特色的青少年培養(yǎng)基地。

三是緊盯重點工作。2018年要突出抓好以下幾項工作：一是全面推動5支隊伍的建設(shè)，建立大數(shù)據(jù)支撐的青少年體育拔尖人才庫，5支隊伍建設(shè)要全面啟動，各項目中心、協(xié)會、各省市縣都要著手建立5支隊伍。二是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照特色化專業(yè)化社會化的思路，制訂和實施體校改革的具體辦法，全力推進體校改革，新組建的體校要有新的機制，老體校要轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是搭建起U系列賽事的管理服務(wù)平臺和政策平臺，把政府購買服務(wù)和U系列賽事獎勵機制建立完善起來，抓緊啟動“我要上青奧”活動，抓緊籌備青運會。四是抓好青奧會的備戰(zhàn)，既要抓好“我要上青奧”活動的牽動，又要抓好訓練，離青奧會舉辦還有幾個月的時間，要發(fā)起最后的沖刺，爭取在青奧會上取得好成績。五是在全國范圍內(nèi)啟動冬夏令營，夏令營活動今年暑期要有一個突破性進展，冬令營活動要結(jié)合“三億人參與冰雪運動”等群眾體育活動， “三億人參與冰雪運動”的主體是青少年，要通過冬令營建立基地、搭建平臺、提供教練。六是抓幾項改革試點，各地都要抓大中學校辦高水平運動隊的改革試點，抓幼兒體育的改革試點，抓社會力量辦青少年體育的改革試點，總結(jié)經(jīng)驗，逐步展開。

四是狠抓工作落實。要轉(zhuǎn)變工作作風，把責任落實到人頭，“千斤重擔眾人挑，人人頭上有指標”，會后要將責任分解到相關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)部門、相關(guān)中心和協(xié)會，要有具體的工作方案，要有具體的改革方案，有的要有倒排工期的推進方案，要一項一項抓落實，按照總局黨組的要求，要對各項目中心和協(xié)會青少年體育工作進行考核，要對各省區(qū)市青少年體育工作進行考核，推動各項工作落到實處。 

同志們，少年強中國強，青年強中國強，體育強中國強，讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，埋頭苦干，以民族復興和國家強盛為己任，全面改革和加強青少年體育工作，為加快推進體育強國建設(shè)和健康中國建設(shè)，做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！